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张扬个性:中国城市造势未来

 
本刊记者 金鑫汇
 
 

 

   【北京:宜居城市蓝图】

    作为中国的首都,一座现代化的大都市,北京的确应成为最适合人居住的城市。
2005年1月12日,经国务院原则通过的《北京城市总体规划(2004-2020年)》宣布:国家首都,世界城市,文化名城,宜居城市。
    “宜居”,虽然在四大目标中居末,但毕竟首次成为这座千年古都的新方向。这个目标,就是要让现今的1500万人或者15年后的1800万人,在北京惬意地栖居。

   亮点一:戴上“生态城市”的桂冠
    空气清新、环境优美是宜居城市必备的条件之一。
    新规划指出,2010年以前,为生态城市的起步阶段,2010年至2020年为生态城市的成型阶段。具体而言,通过建设限制分区、绿化等综合生态建设以及污染防治等一系列工作,使全市化学需氧量、二氧化硫和工业粉尘排放总量削减率均不低于40%,二氧化硫年均浓度达到国家标准,二氧化碳年均浓度基本达到国家标准,可吸入颗粒物年均浓度明显下降,臭氧超标情况有所遏制。到2020年,各项污染物排放量进一步有所削减,臭氧超标情况大幅度减少。

    亮点二:人人享有基本公共服务的教育、学习型城市
    2020年,北京人均地区生产总值(GDP)将突破10000美元,人人享有基本公共服务。人民群众在教育、文化、卫生等各方面的需要将得到满足。而教育是人民群众最为关心的问题之一,也是宜居城市的重要组成部分。为此,新规划提出优先发展教育,实现教育现代化,满足人民群众对优质教育和终身教育的需求,建设学习型城市。
    为实现这一目标,新规划指出,需要合理配置区域内各级各类教育资源,坚持城乡统筹原则,加快农村教育发展,扩大优质教育资源覆盖和辐射范围。与北京城市空间布局调整相结合,加快教育设施布局结构调整,形成与城市空间结构、产业发展和人口分布相协调的教育设施布局。

   亮点三:医疗卫生与保健将负担合理的优质服务
    新规划指出,在完善大中型综合医院和专科医院的同时,将积极推进基层和农村医疗设施的建设,提高社区医疗服务水平,建立合理的医疗卫生网络;建立首都卫生安全长效机制,完善公共卫生信息体系和医疗急救网络,形成卫生安全设施合理、反应快捷、监督有力的疾病预防控制体系,提高突发性公共卫生事件的应对能力。
    2020年,北京市国民健康的主要指标要达到国内先进水平,接近国际先进水平。无论是普通市民,还是老幼病残的弱势群体,都会享有宜居北京带给的社会福利和救助保障。

 

    【上海:“地下上海”规划】

    今年上海地下空间开发首次设定规则,即《上海市地下空间概念规划》,上海市政府希望通过此规划,以改变目前上海地上地下“头重脚轻”的现象。
    按照这个规划,各类地下设施布置应首先按照管线综合规划规范,考虑平面协调。在平面上无法协调解决的,则在纵向上遵循地下空间使用的分层原则。其规则是——
    道路下的浅表层:规划安排道路结构层、市政管线、地铁、地下通道和立交、共同沟;中层规划建设地铁、地下物流管道、地下道路;深层主要安排特种工程并作为远期开发空间。
    非道路下的浅表层:规划建设地铁、地下综合体、地下商业街、民防工程、仓库、车库、雨水调蓄池、变电站等市政设施、各类建筑物基础;中层规划建设物流管道、危险品仓库、各类建筑物基础、地下道路;深层主要安排特种工程并作为远期开发空间。
    如果同一层面的地下空间构筑物产生冲突怎么办?按照此项规划要求,人和车产生矛盾时,行人空间优先;地下民用设施与市政设施发生冲突时,市政设施优先;交通和管线产生矛盾时,管线优先;不同交通形式产生矛盾时,根据避让的难易程度决定优先权;管线之间产生矛盾时,重力管优先。
    此规划还对中、近期上海城市地下空间开发利用的重点提出了设想。
    近期(2007 年前):将重点推进建设“东南西北中”八大骨干工程:东为世纪大道东方路交通枢纽;南为上海南站;西为静安寺地区、中山公园交通枢纽、宜山路凯旋路交通枢纽;北为虹口足球场交通枢纽、江湾五角场副中心;中为人民广场综合交通枢纽等。
    中期(2010 年前):建成的骨干工程有世博会地区、徐家汇地区和龙阳路综合换乘枢纽等。
由上可见,2010年的上海,在拥有世博会同时,还将拥有重点地下空间。这些都不得不让人为之向往。

 

    【杭州:钱江新城】

    湖滨地下商街、梦幻城堡……你是否还有印象?
    早在2003年时,《杭州钱江新城核心区块地下空间控制性详细规划》就通过专家会审。按照这一规划,到2010年,杭州城市新中心的地下城和地上城将同步构建成功。
新城规划具有低密度、高容积率和高绿化率的特点,将集中杭州的现代化建筑群,体现自然与人和谐统一的生态环境。

    透视一:钱江新城核心区
    根据钱江新城总体规划,核心区块即中央商务区占地面积4平方公里, 可建筑面积约为650万平方米,包括八个功能区,即行政办公区、金融办公区、商务办公区、商贸会展区、文化休闲区、商业娱乐综合区、办公园区和滨江休闲游憩区。
    平行于钱塘江的富春江路作为核心区商务发展轴,将是钱江新城最长、最繁华的景观道路;新城核心区以市民中心为核心,向江形成中轴线,两侧将建设杭州大剧院等标志性建筑。

    透视二:地下空间
    未来的钱江新城,远期规划地下空间面积将达100多万平方米,是迄今为止国内最大的“地下城”。规划中的地下钱江新城共4层,以波浪文化城和市民中心构成主中心,奉化江和新安江为次中心,以富春江商业购物走廊为连接主轴,形成以商业、文化、停车为主要功能的地下空间体系。波浪文化城,位于新城核心区块,总建筑面积16万平方米,其中8万平方米用于停车,另8万平方米用于商业。
    透视三:否定中的机智转变
    关于钱江新城中的“梦幻城堡”的超五星方案,的确让人震撼,但由于规划太超前,世博会之后的客源无法得到保证,不利于长期利用,为此“梦幻城堡”的设计方案在2003年年底被及时否定。否定后的“梦幻城堡”,如今已经转化成“酒店群落”,主要由五星级和一批三、四星级酒店组成。这一机智的转变,为钱江新城注入更多的商机和发展前景。
    2010年,杭州将同时拥有地上和地下两座城市,这是个足以让人大开眼界的奇思妙想。

 

    【西安:“四化”理念】

    西安近期以白皮书的形式推出《西安国际化、市场化、人文化、生态化发展报告》,向世人报告西安的希望与未来。
    国际化——西安发展的目标定位
    西安的发展定位是:建成具有历史文化特色的国际性现代化大城市。为此,西安实施中华文明故都保护工程,推出古城复兴计划,并且在提升丝绸之路起点形象的同时,力争成为首批列入这条文化路线的世界遗产组群项目。
    西安还以历史、教育、文化和旅游等优势资源为战略启动点,大力增强科技竞争力、文化竞争力和旅游业竞争力,决心在这些领域率先取得突破性进展,率先参与国际经济循环,以此带动其他领域的国际化,从而走西安特色的新型国际化道路。
    市场化——西安发展的路径选择
    西安的发展报告提出,市场化就要整合国有经济资源、大力发展并积极引导非公有制经济、深化投融资体制改革、加速技术市场化、加速培育市场中介组织、切实推进政府职能转变和工作流程再造。
也就是说,西安将要建设新亚欧大陆桥经济带的金融中心。即加快金融体系多元化和金融机构多样化的步伐;积极开拓融资渠道,扩大直接融资范围;健全金融五大市场,扩大间接融资。还有就是,打造具有西安特色的优势产业集群和规范城市经营,以及构建合理的产业布局形态和市场空间形态。
    人文化——西安发展的价值追求
    西安将围绕“世界千年古都、华夏精神故乡”的城市文化身份定位,进行城市精神的提炼、更新、培育,从而进一步提升市民素质和城市形象。并且,西安还将遵循以人为本、承古开新的指导思想,持续促进城市结构的提升和转化,以使西安成为最具东方神韵的人文之都。
    可以说,人文化是“四化”的核心,是西安城市经济社会发展的特色和目的。
    生态化——西安发展的美好前景
    发展报告指出,今后的西安,将通过系统持久的建设,使生态环境逐步达到自然、清洁、安全、协调、舒适、优美;城市绿化覆盖率达到40%以上,人均公共绿地面积大于8平方米;河流水系污染得到普遍治理;城市水域功能区水质普遍达标;全市普遍采取节水措施,达到水资源供需基本平衡;城市生活污水集中处理率达到60%以上,工业废水基本全部达标排放,工业用水重复利用率达到90%;城市空气质量到2010年好于或达到二级标准282天/年以上;城市噪声达标区覆盖率达到90%;城市气化率达到100%;公众对环境的满意率大于90%。
    可以预见,今后西安的发展将令我们惊讶。

 


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